Staatssecretaris Klijnsma heeft de Tweede Kamer per brief van 21 november 2012 geïnformeerd dat de invoering van een nieuw financieel toetsingskader pensioenen (FTK) met één jaar wordt uitgesteld.
De reden is de complexiteit van de uitwerking van de nieuwe wetgeving en dan met name op het punt van het invaren van oude pensioenaanspraken en pensioenrechten in het nieuwe FTK. Daarom gaat de staatssecretaris nu uit van een nieuw FTK per 1 januari 2015 (i.p.v. per 1 januari 2014). Het streven is om de nieuwe wetgeving voor het kerstreces van 2013 aan de Tweede Kamer aan te bieden. De eveneens dit jaar aangekondigde fiscale wijzigingen (de aanpassingen van het Witteveenkader) gaan wel gewoon door per 1 januari 2014, net als de aanpassingen in de AOW. Daarnaast zal per 1 januari 2013 het “Septempakket Pensioenen” in werking treden. Dit pakket aan maatregelen loopt vooruit op het nieuwe FTK en is afgestemd met de Nederlandsche Bank (DNB). Het pakket omvat de volgende maatregelen.
1. Aanpassing rekenrente voor pensioenfondsen
In overleg met DNB is besloten om de rentecurve voor zeer lang lopende verplichtingen (over 20 tot 60 jaar) aan te passen en in overeenstemming te brengen met de methode die vanaf 30 juni 2012 al voor verzekeraars geldt. Deze aangepaste methode (waarin een “ultimate forward rate” is verwerkt) maakt de rente minder gevoelig voor schommelingen op de financiële markten.
2. Adempauze voor eis dat premie moet bijdragen aan herstel
Pensioenfondsen met een dekkingstekort krijgen in 2013 de mogelijkheid om éénmalig af te wijken van de wettelijke eis dat de pensioenpremie moet bijdragen aan herstel.
3. Voorwaardelijke mogelijkheid om verlaging pensioenen te spreiden
Pensioenfondsen krijgen de mogelijkheid om verlagingen van pensioenen over meerdere jaren te spreiden en te beperken tot maximaal 7% per jaar.
4. Aanpassen pensioenregelingen per 1 januari 2013
Aan de (onder 3 genoemde) mogelijkheid om de verlaging van de pensioenen te spreiden, wordt wel de voorwaarde verbonden dat pensioenfondsen de pensioenregelingen per 1 januari 2013 zullen aanpassen. Doel van deze aanpassing is om de pensioenregelingen alvast toekomstbestendiger te maken. Volgens het kabinet gaat het om de volgende aanpassingen.
a. De in de pensioenregeling opgenomen pensioenrichtleeftijd (die in 2014 van 65 naar 67 jaar zou worden verhoogd), wordt in 2013 al verhoogd naar 67 jaar;
b. Verdere stijging van de levensverwachting wordt ten laste gebracht van de pensioenen en de opgebouwde aanspraken;
c. Bij het indexatiebeleid wordt vooruitgelopen op het nieuwe FTK. Dat betekent dat pensioenfondsen de pensioenen pas mogen verhogen als de dekkingsgraad boven de 110% komt (i.p.v. de huidige 105%).
Bijlage: Kamerbrief nieuwe FTK